回望排华法案 (三)

2024-12-07  ·  约6分钟  · #移民 · #排华法案 · --/--

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编译,原文见 NPR

前文回顾:源起 临近


1882排华法案出台

在那些日子里,华盛顿政府实际上没有多少管制移民的经验,官员们认为移民政策是与移民原籍国协商制定的。美国政治精英也希望与中国保持友好关系,他们认为中国在经济和地缘政治上都很重要。因此在1880年,美国总统拉瑟福德·伯查德·海斯(Rutherford B. Hayes)与中国政府合作,修订了曾经“鼓励两国自由移民“的中美天津条约续增条约,新的安吉尔条约(Angell Treaty of 1880)允许美国“管制,限制,或暂停”中国劳工流入。1882年总统选举之后,美国国会通过了一项强制法案,在20年内禁止中国人移民美国,并要求已经在美国的中国移民向美国政府登记并获得“护照”,以证明他们的合法身份(类似于今天的“绿卡”)。

然而,在詹姆斯•加菲尔德(James Garfield)被暗杀后不久才被提拔为总统的切斯特·艾伦·阿瑟(Chester A. Arthur)反对这项法律,并决定否决它,他觉得这太残酷了。亚瑟说,这项法律将损害与中国的外交和贸易关系,而中美关系对美国的利益至关重要。他反对要求华裔美国人向政府登记并获得证明其合法身份的文件的规定,称其“不民主,违悖我们的制度精神”。亚瑟还认为美国从中国移民的工作中“获利”ーー许多西海岸的商业精英都持有这种信念。

“他们在建设连接大西洋和太平洋的铁路方面发挥了重要作用,”亚瑟总统说。“太平洋沿岸各州到处都是他们辛勤工作的证据。如果不是因为他们,很多行业可能停滞不前。”亚瑟认为,中国移民可以做那些白人不想做的工作,继续帮助美国繁荣发展。

然而,事实证明,亚瑟的否决是一场政治灾难。许多美国人勃然大怒,日益壮大的全国工会“劳工骑士团”(Knights of Labor)组织了数千名工人抗议。在加利福尼亚,市民焚烧并“吊死”了亚瑟总统的雕像。亚瑟所在的共和党也担心:在可预见的未来他们将无法赢得西海岸的选举。面对全国的强烈抗议,国会在几周后重新开始筹划,并且通过了一个打了折扣的法案,亚瑟总统在1882年5月6日将之签署成为法律。

这条1882年的法律就是现在广为人知的“排华法案”。它禁止任何中国劳工移民美国达十年之久。从象征意义和政治意义上来说,这项法案都是一件大事:它是美国历史上首次针对性地打击特定族群的移民,并再次确认了已经在美国的中国移民永远不可能成为美国公民。

然而,1882年的排华法案只是针对中国移民的一系列联邦法律中的一部——正如贝丝•卢-威廉姆斯(Beth lew-Williams)在《中国人必须走》(The Chinese Must Go)一书中明确指出的那样,这部1882年的法律实际上不怎么凑效,基本上是亚瑟总统和国会对反华运动的敷衍,几乎没有为联邦政府执法提供资源,而且还遗留了一系列漏洞,允许中国移民继续进入美国。在该法案通过后的几年里,西海岸的报纸和民粹主义鼓动者对中国移民仍在进入美国感到愤怒,并要求政府采取更多措施。你可以称之为“反非法移民”的开端ーー因为在此之前,几乎所有到美国的移民都是合法的。

排华浪潮涌起

人们对第一版排华法案越来越不满,不仅仅是因为它缺乏执行力和存在漏洞,对于许多美国白人来说,仅仅阻止中国新移民的流入是不够的,他们想要驱逐已经在这里生活的华人ーー尽管他们中的绝大多数是合法居住在这里的。很快白人“义务警员们”就会亲自出马。

到1885年,由于联邦政府的举动事实上宣告了中国移民是一个需要解决的问题,西海岸的排华势力得到鼓励。他们对中国工人继续涌入感到挫败,甚至对中国人继续出现在他们的社区和工作场所感到愤怒。对在美华人的第一次大清洗开始于对煽动性事件的响应,但零星的暴力运动很快就演变成一场有预谋的种族清洗。

尤里卡方法 Eureka Method

1885年2月6日,在加利福尼亚的尤里卡,两名华人男子发生争执并开枪互射,其中一个意外枪杀了一名过马路的白人市议员。不久之后,一群白人居民冲进唐人街,高喊“绞死所有中国人!”,“烧毁唐人街”。城市管理者包括市长、治安官和一名基督教牧师进行了干预,以阻止纵火和谋杀,但白人团伙洗劫了唐人街。在大约48小时内,当地的“义警”围捕了数百名中国居民,强迫他们登上开往旧金山的轮船,并告诉他们永远不要再回来,华人被逐出尤里卡。这种驱逐方式很快被临近的城市复刻。

Chinatown_Eureka

同一年,在怀俄明州的石泉市,华人和白人矿工之间爆发了一场冲突,很快演变成了可怕的暴力事件。两个群体都受雇于联合太平洋煤炭公司(Union Pacific Coal Company,与参与修建大陆铁路Union Pacific Railroad属同一家公司)。本身也是移民的白人矿工怨恨着华人矿工,在白人工人为争取更高的工资而举行罢工后,联合太平洋铁路公司曾多次引进中国工人,致使白人矿工认为华工是拉低工资的“工贼”。然而联合太平洋铁路公司也以类似的方式引进了斯堪的纳维亚移民,但没有引发同样程度的愤怒。事情很快就变得糟糕,一群白人暴徒闯入唐人街,杀害了28名中国矿工,另有15人受伤,驱逐了整个华人社区,并放火焚烧了他们的家园和商店。这就是“石泉城大屠杀(Rock Springs massacre)”事件。

Rock Springs massacre

塔科马方法 Tacoma Method

几个月后,在华盛顿塔科马,居民们采取了一种更有条不紊、更有预谋的方式。“塔科马的暴力事件与尤里卡和石泉的事件不同,”卢-威廉姆斯写道。“塔科马驱逐并非被偶发事件激怒的暴民行为,相反,这是蓄谋已久并公开宣扬的集体行动。” 包括市长雅各布·韦斯巴赫(Jacob Weisbach)和其他地方政治领袖在内的白人“义警”强行驱逐了所有塔科马华人居民,这一次他们乘坐的是火车而不是船只,然后他们拆除了塔科马的唐人街。

1885 Chinese expulsion from Tacoma

特拉基方法 Truckee Method

接下来就是发生在我们开头就提到的加州特拉基。这里对驱逐中国人采取了不同的方式。特拉基坐落在内华达山脉山峰下的盆地里,中国铁路工人在那里辛辛苦苦地修建隧道,在铁路建设期间和之后,人口迅速增长,许多中国铁路工人把它当作自己的家。到1870年,特拉基约三分之一的人口是华裔,它拥有美国最大的唐人街之一。长期以来,特拉基的白人居民一直让华人居民生活得很艰难。例如在1876年,白人武装分子,属于一个名为“高加索联盟”(The Caucasian League)的秘密组织,杀害了一名中国伐木工人,并伤害了其他人,然后他们被判无罪。当时在西方,种族主义暴徒免罪的情况很普遍。多年来,特拉基的唐人街被一系列“神秘”的(但实际上并没那么神秘的)火灾烧毁。小镇迫使华人居民在Truckee River另一边建造一个新的唐人街,这个新唐人街没有桥,所以他们不得不乘船渡河。

但这对特拉基的白人居民来说还不够,他们希望中国人彻底离开这个地区。然而那时在政治上和法律上似乎有一些反弹,例如尤里卡镇就被华人居民起诉并要求赔偿,也有政客在谴责暴力事件。在1885-1886年的冬天,查尔斯·麦克格莱山(Charles McGlashan),一位当地律师兼报社老板,受到了西海岸一系列种族清洗运动的启发,也基于“出现了一些反弹”的背景,他开创了后来被称为“特拉基方法”(The Truckee Method)的运动,这是一种相对非暴力但仍然暴力的运动,他们抵制和骚扰中国企业以及雇佣华人的白人企业,通过消除华人在当地的经济机会,让华人过上悲惨的生活,事实证明,这场运动成功地清除了特拉基的华人居民。在加利福尼亚州上下、许多城镇也效仿了这一做法,麦克格莱山成为了加州排华运动的领导者。至今,唐纳湖附近的McGlashan Point还是以此人名字命名的。

更严厉的排华法案

在1885年和1886年期间,西海岸超过160个社区驱逐了华人居民。他们向美国的政治家们清楚地表明: 西部选民对1882年排华法案并不满意。

Scott Act

1888年,总统格罗弗·克利夫兰(Grover Cleveland)希望在连任竞选中赢得西部各州的支持,他签署了另一项排华法案:Scott Act,禁止所有中国劳工进入美国ーー不管他们以前是否在美国居住过。这是一项更容易执行和管理的政策,也很快得到实施,导致数以千计的中国移民滞留国外,无法返回。这一政策也激怒了中国,标志着美国单方面限制移民政策时代的开始。

在克利夫兰总统签署新的排华法案后,许多白人走上街头庆祝。这距离自由女神像揭幕仅仅两年,女神像宣称美国是“你们疲惫的、贫穷的、渴望自由呼吸的民众”的避难所。

Geary Act

四年后,华盛顿通过吉尔里法案Geary Act,将排华政策延长了十年,扩大了联邦政府执行反华移民法的权力,并实施了亚瑟总统所说的“不民主和违悖我们制度精神”的登记和“护照”制度。

排华法案ーー以及暴民暴力、大屠杀、抵制和其他形式的驱逐ーー产生了预期的效果:1890年,美国人口普查局记录了107,488名居住在美国的华人,到了1900年,这个数字降到了89,863,到1910年,这个数字是71,531。对中国移民的限制直到第二次世界大战才开始解除。


发生在华人移民身上的故事是可怕的。近年来,西海岸那些城镇已经开始纪念这段黑暗的历史。例如,塔科马市政府与社区协和促进会合作,建立了塔科马华人和解公园。自2021年以来,一个名为尤里卡唐人街项目的组织在尤里卡周围开展了各种项目,以纪念在洪堡县的第一批中国人的历史和文化。2024年早些时候,特拉基推出了一块牌匾,以纪念曾经存在于该镇的两个唐人街。许多美国人仍然对这段历史一无所知,而这些项目的组织者希望进行有关这段历史的教育:希望历史不会重演。

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