美国私人监狱简史

2024-11-18  ·  约3分钟  · #移民 · --/--

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美国大选尘埃落地定后,股市中有个板块也随势大涨,那就是私人监狱行业,比如 GEO Group。也许在接下来的四年或更多年里,私营监狱行业会重焕青春呢。有必要简要了解一些这个行业的历史。

就像卖车,卖房或售卖汉堡包一样

1980年代初,美国矫正公司率先提出了经营盈利性监狱的想法。创始人之一在采访中曾说:“就像卖车,卖房或售卖汉堡包一样”。如今,由公司经营的监狱关押着全美8%的囚犯。这里简要介绍下私营监狱是如何发展起来的。

1983

Thomas Beasley, Doctor R. Crants, and T. Don Hutto创立了美国矫正公司(以下简称“CCA”),也是世界上首家私营监狱公司。

1984

CCA在田纳西州开始运营一个县监狱和一个少年看守所,在德州休斯顿也开设了一个私营设施,一间由汽车旅馆改建的移民拘留中心。

1985

一位联邦法官命令田纳西州停止向过度拥挤的监狱中收押囚犯。CCA提出支付2.5亿美元以租赁田纳西州监狱系统99年,但未成功。

1986

CCA公开上市,声称公司的设施设计和电子监控系统可以比政府监狱使用更少的人员并管理更大的监狱。

1987

Wackenhut惩教公司,后来的GEO集团,获得了第一份经营联邦移民拘留中心的合同。

1990s

在美国立法交流委员会(ALEC) 和CCA的共同主持下,一系列司法方面的法案涌现出来,例如判决即真理(Truth in sentencing:一系列公共政策,旨在通过废除或限制假释来使囚犯服满刑期),强制量刑(mandatory sentencing:无论是否情有可原,特定罪行总会对应特定刑期),三振出局法(Three-strikes law:对于犯第三次及以上重罪的累犯,采用强制性量刑准则),这些公共政策直接导致了1990年代的监狱大爆发。

1997

CCA认为它经营的是房地产业务,为了税务目的,CCA成为一个房地产投资信托基金。其中一个附属公司,监狱房地产信托基金,为监狱收购狂潮筹集了4.47亿美元。

1998

美国司法部调查了俄亥俄州扬斯敦的一所CCA监狱,此前该监狱发生了一系列越狱、刺杀和杀人事件。除了发现看守缺乏经验和训练不足外,调查还显示,CCA在一个中等戒备的监狱里关押了重刑犯。

2000

随着监狱关押率的下降,监狱房地产信托基金几乎破产。CCA的股票由接近每股150美元跌至19美分。该公司放弃了信托并进行了重组。

2004

美国司法部的一份报告发现,在巴尔的摩一家由私营监狱运营商“惩教服务公司(CSC)”经营的青少年监狱中,工作人员对囚犯的身体虐待和暴力行为“令人不安”。CSC后来被GEO收购。

2005

俄亥俄州民主党众议员Ted Strickland提出了私营监狱信息法案,但未获投票表决,至少有七个类似的法案均因CCA和GEO公司的反对而遭受同样的夭折命运。

2007

CCA和GEO的股价大幅上涨,因为这两家公司都谋取并经营着联邦政府不断扩大的移民拘留中心。与此同时,美国公民自由联盟(ACLU)在Hutto拘留中心案中胜诉,得克萨斯州Hutto拘留中心案由CCA经营,那里大约一半的被拘留者是儿童。结案后,被拘留儿童不用再穿囚服,也可以更自由地行动。

2008

纽约时报对移民拘留中心的多起死亡案件进行了调查,例如一名几内亚男子在CCA经营的设施中头骨骨折,却被安置在禁闭室内, 后来才被送往医院,他昏迷了四个月后死了。 

在宾夕法尼亚州,法官迈克尔·科纳汉(Michael Conahan)和马克·奇瓦雷拉(Mark Ciavarella)被判以收受金钱作为交换,对青少年强加严厉的判决,以增加宾州PA Child Care公司管理的私营监狱的入住率, 涉案儿童多达数千名,其中的一些行为微不足道。

2009

CCA代表出席了一次ALEC法案起草会议,该法案最终成为亚利桑那州臭名昭著的反移民法。CCA对此否认,后来该公司与ALEC断绝了联系。

2010

美国公民自由联盟(ACLU)起诉CCA,该诉讼称,爱达荷州一所名为“角斗士学校”的监狱里暴力猖獗,监狱人手不足,形成了一种“对囚犯的贬低、羞辱和征服”的环境。联邦调查局调查了但不会起诉。在肯塔基州,州长下令将所有女犯人从CCA监狱中转移出去,此前发生了十几起狱警涉嫌性虐待的案件。

2011

CCA公司成为第一家收购州立监狱的私营监狱公司,收购了俄亥俄州的伊利湖监狱,作为州长约翰·卡西奇(John Kasich)提出的私有化计划的一部分,该计划得到了州监狱长、前CCA公司主管加里·莫尔的支持。

2013

CCA和GEO一样,又转成了房地产投资信托基金。据报道,比尔与美琳达·盖茨基金会已经向GEO投资了220万美元。

2014

如过去5年一样,CCA公司的年度报告指出,刑事司法改革(包括除罪化和降低强制性最低刑期)是其业务的一个“风险因素”。克里斯·埃普斯,密西西比州监狱长,美国惩教协会主席,被指控收受私营监狱承包商的回扣。

2015

希拉里·克林顿因为使用CCA和GEO说客的竞选资金而受到批评,她承诺不再接受此类献金,并说,“我们应该结束私营监狱和私营拘留中心”。参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders I-Vt.)共同发起了《正义不可买卖法案》(Justice is Not for Sales Act),该法案将禁止政府与私营监狱公司签订所有合同,此类法案又在2017年,2021年多次发起,但均未获得投票表决机会。

2020

至少两名墨西哥女性于美国佐治亚州欧文郡移民拘留中心关押期间,在不完全知情或未完全同意的情况下,被施以子宫切除手术。该拘留中心由私人监狱公司LaSalle Corrections经营。

TO BE CONTINUED...

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